Согласно историческим сведениям, первая инструкция участковому надзирателю была утверждена народным комиссариатом внутренних дел РСФСР 17 ноября 1923 года. Этот нормативный правовой документ положил начало формированию института участковых в российской тогда еще милиции. Именно 17 ноября указом министерства внутренних дел РФ впоследствии был объявлен «Днем участковых уполномоченных милиции».
Сегодня участковым уполномоченным принадлежит одна из ведущих ролей в решении задач, возложенных на полицию, и не только потому, что они составляют одну из наиболее многочисленных ее служб, но и потому, что находятся на главных, передовых рубежах охраны общественного порядка и борьбы с преступностью. Отдел участковых уполномоченных в Чапаевске в недавнем времени базировался в самых разных районах. Теперь же участковые города переехали на новый адрес: ул. Макаренко, 16 (3-й этаж).
Об особенностях работы участковых в нашем городе нам рассказал начальник отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних О МВД России по г. Чапаевску подполковник полиции Д.Ю. Балабанов.
‒ Дмитрий Юрьевич, в чем специфика работы участковых? Что входит в комплекс задач, решаемых ежедневно участковыми уполномоченными полиции?
‒ Наша служба по объему, важности задач, поставленных перед органами внутренних дел, по той роли, которую они играют в охране правопорядка, занимает одно из ведущих мест в системе органов внутренних дел. На своем административном участке участковый уполномоченный является полномочным представителем полиции. Он ближе других сотрудников внутренних дел к населению, выполняет задачи и функции, относящиеся к компетенции практически всех служб и подразделений отдела. Соответственно, и круг служебных обязанностей участкового очень широкий. Между собой мы, шутя, говорим, что у участкового уполномоченного полиции тысяча и одна обязанность. Он отвечает практически за все, что происходит на его территории. Но главной остается постоянная профилактика преступлений. Наряду с профилактикой участковый следит за тем, чтобы жители не нарушали общественный порядок. В зоне особого внимания участкового те, у кого ранее уже были проблемы с законом. Это лица, состоящие на профилактическом учете в органах внутренних дел. Об этих гражданах участковый должен знать все: трудоустроены или нет, как дела на работе, что происходит в семье, как проводят свободное время. Для этого он навещает подопечных дома, по месту работы, беседует с соседями, коллегами и руководителем. Кроме того, он должен проверять на своем участке владельцев оружия, имеющих лицензии, и многое другое. Если на территории участкового совершается преступление, то необходимой информацией о лицах, склонных к совершению преступлений, в первую очередь должен обладать участковый.
‒ Действительно, тысяча и одна обязанность… Сколько же участковых уполномоченных работают в О МВД России по г. Чапаевску?
‒ В настоящее время у нас проходят службу 23 офицера, 2 из которых находятся в командировке в Северо-Кавказском регионе. Средняя нагрузка на одного участкового ‒ 3,6 тысяч человек.
‒ Какими качествами, на Ваш взгляд, должен обладать участковый?
‒ К участковому обращаются за помощью в первую очередь и по любому поводу. Следовательно, главное его качество ‒ это отзывчивость. А еще от нас требуется напряженная, кропотливая работа, внимательное отношение к гражданам и своевременное решение их проблем, отличное знание действующего законодательства и умелое его использование. Ведь участковый уполномоченный полиции нередко является единственным доступным человеком, способным оказать грамотную правовую помощь. Аналитические способности, эрудиция, коммуникабельность, позволяющая установить доверительные отношения с гражданами, готовность прийти на помощь в любую минуту, мужество, целеустремленность, преданность профессии ‒ вот что необходимо участковому.
‒ Помимо текущей работы, вы также принимаете участие в оперативных выездах на место преступления, ведете прием населения. Какова динамика обращений граждан?
‒ За 10 месяцев 2015 года участковыми было рассмотрено 3143 заявлений и обращений граждан. За этот же период 530 человек было принято на административных участках. Раз в 6 месяцев участковый уполномоченный проводит отчет перед населением в местах массового сбора людей. Но динамика показывает, что население проявляет низкую активность во взаимодействии с нами. Это, на мой взгляд, результат той профилактической работы, которую участковые проводят на своих участках. Если у населения нет больших проблем, а только «точечные», то и обращаются они каждый индивидуально. И проблемы их, по большей части, решаются в «дежурные сутки».
‒ Какие районы остаются самыми «криминогенными» в городе?
‒ Исторически неблагоприятным остается район Берсола и Владимирский поселок, много заявлений поступает из районов ул. Запорожской и Силикатной площадки. Внимание участковых уполномоченных в этих районах самое пристальное, ведется обширная профилактическая работа.
‒ В завершение, Дмитрий Юрьевич, что бы Вы хотели пожелать коллегам в свой профессиональный праздник?
‒ Пожалуй, нет другой профессии, которая требовала бы от человека столько выдержки, мужества, самоотдачи, готовности прийти на помощь тем, кто нуждается в защите. Хочу выразить благодарность всем сотрудникам отдела участковых уполномоченных, а также ветеранам службы за добросовестную работу, самоотверженность, мужество, проявляемые при выполнении служебного долга. Желаю всем крепкого здоровья, благополучия, понимания родных и близких!
Новый адрес отдела участковых уполномоченных полиции г. Чапаевска:
ул. Макаренко, 16 (3-й этаж).